党风廉政建设和反腐败斗争是中国全党共同的重大政治任务,必须全党动手一起抓。那么你知道单位党风廉政建设总结怎么写吗?今天小编在这给大家整理了一些单位党风廉政建设总结,我们一起来看看吧!
今年以来,公司纪委在铁路局、多元中心纪委和公司党政的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的_届四中全会、中纪委三次全会和公司纪检监察工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕公司“安全、稳定、经营”重点工作,以开展反腐倡廉宣传教育活动为抓手,以落实党风廉政建设责任制为核心,以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,积极探索,不断进取,促进党风廉政工作的深入开展,为打造“精品高效企业”创造了良好的环境。
一、_年工作回顾
按照多元中心的《_年多元管理中心党风廉政建设责和反腐倡廉工作要点》,结合公司党委制定下发的《_年关于落实党风廉政建设和反腐倡廉工作安排》,成立了以公司党委书记、总经理为组长,纪委副书记为副组长的党风廉政建设责任制领导小组。明确了公司党委书记、总经理对全公司党风廉政建设负总责,公司领导班子其它成员根据分工对分管各直属公司和部门的党风廉政建设负直接领导责任。各直属公司、职能部门按照要求,分工协作,各尽其责。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、职工支持参与”的工作机制。在年初公司召开的职代会上,公司党委与各直属公司党政正职签订了《_年度党风廉政建设责任状》,进一步明确了党风廉政建设责任制规定的任务和要求,接受广大职工的监督。
公司坚持以学习实践科学发展观为指导,把党风廉政建设和安全、稳定、经营重点工作紧密结合起来。将党风廉政建设责任考核与目标考核结合起来,按照铁路局惩防体系《工作细则》,实行党风廉政建设考核一票否决,进一步增强了各级干部抓党风廉政建设的责任意识,并在实际工作中做到了“三同时”,即在安排经营工作同时安排党风廉政建设,汇报经营工作同时汇报党风廉政建设,检查督办经营工作同时督办党风廉政建设,强化了公司上下齐抓共管的工作格局,促进了领导干部“一岗双责”的落实。
公司党委始终坚持把党风廉政宣传教育放在党的建设和各项经营工作的首位,努力为党员干部筑起思想道德防线。今年以来,我们在抓好公司党委中心组经常性学习的基础上,还认真扎实地组织开展了党风廉政宣传教育活动。
一是要求各党总支(支部)采取讲党课、举办专题讲座、开辟学习专栏、撰写文章等形式,组织党员干部认真学习在中国共产党第_届中央纪律委员会第三次全体大会上的讲话、_届四中全会精神、《铁道部廉政工作实施意见》、全路纪委书记座谈会精神、公司有关会议和文件,增强公司党员干部特别是各级领导人员的遵纪守法和廉洁从业意识。
二是组织召开“廉文荐读”学习座谈,对《和熟人一起编织权钱交易网》、《羁押期间学刑法,才知受贿5000元要追究》、《一位贪官狱中痛述腐败对家庭之害》、《贪如火,不遏则烧身》等警示案例进行了讨论,同时大力宣传公司的优秀共产党员和劳动模范的先进事迹,以正反面典型教育引导党员干部自觉明志养德,提高党性修养,坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线。
三是开展廉洁文化进机关、进课堂、进家庭的“三进”活动。倡导廉洁精神,打造廉洁环境,充分发挥廉洁文化建设的服务和保证功能,公司还利用信息网络技术,拓展廉洁文化发展空间。开展手机发送廉洁短信活动,使党员干部对廉洁文化入耳入脑入心。为公司生产经营管理提供良好的精神文化支撑。
按照多元管理中心《关于严格执行“八不准”的通知》(呼多元党[_]36号)的要求,公司党委高度重视,慎密研究,层层落实,为党员干部廉洁从业,加强党风廉政工作提供了保证。一是公司首先召开党政联系会,在领导层先学一步,注重理解和掌握,利用会议、转阅文件等形式,分层次传达贯彻。并及时将文件下发组织全体党员干部进行学习,实行记名传达,注重实际效果,各党支部也以会议等形式进行学习贯彻,把“八不准”的各项规定列为了党员干部学习的重要内容,使党员干部对“八不准”要求有了更深层次的理解,上下一致,统一各级领导的思想认识,重点明确落实“八不准”工作的重要意义,增强了党员干部贯彻落实“八不准”要求的自觉性,并得到党员干部及广大职工的认可。二是,公司党委在落实“八不准”的基础上,建立了《关于进一步加强领导班子自身建设的实施意见》、《包头华通公司思想政治工作动态工作方法》等机制,进一步加强了制度机制建设,不断深化和规范了权力运行工作。加强了“三重一大”集体决策制度的执行情况监督。提高了领导班子民主决策、科学决策水平。各直属公司党支部也积极开展相应工作,为加强民主、科学、依法决策从制度机制上提供了保障。三是,公司积极推进政务公开,成立了政务公开领导小组,对政务公开情况,包括工作制度、工作内容、信息发布、政策服务、意见征集、监督举报等进行了全面规范,并通过公司党委会、直属公司会议、公示栏等形式,保证了职工群众的知情权、监督权。
今年以来,面对党风廉政建设“重点强化年”的新任务和新要求,公司以提升经营管理品质为主线,以促进系统监督为重点,以落实奖惩考核为动力,深入推进重点领域监督体系建设。
用制度化手段抓好党风廉政教育,公司对经营管理合同进行了完善细化,服务内容得到了充实,从根本上杜绝了不规范收费的现象,经营合同经过修订,全部符合国家收费政策的法规标准。在煤炭运贸领域,公司重点围绕车皮审批、装车、发运等环节的监管,不定期抽查购销、发运调整情况,发现问题及时纠正。对煤炭购销的组织情况、煤炭的价格情况、资金的到位情况及后续的审计情况等全过程控制和多环节管理。使煤炭经销向规模化经营和规范化管理发展,煤炭定价按月召开“煤炭供销定价会”由公司负责领导主持,纪委、路风监察参加,增强了煤炭供销透明度,提高了货主对公司的诚信度,实现了阳光操作;在资金管理领域,建立相关制度,严格预算纪律,将经营活动纳入预算控制之内对资金流转进行了严格的检查监控。公司严格地执行了大额资金联签制度。加强了银行账户管理,每月报公司审核。职工所有收入全部进“卡”,实行一卡管理,使资金、津补贴发放上进一步规范。严查帐外帐,坚决取缔“小金库”。
公司通过调研分析还制订了《煤炭装卸作业承包定额标准》、《生产用煤管理办法》、《直属公司汽车、办公用品及低值易耗品、伙食团补贴、电话费管理办法》、《劳动防护用品管理发放办法》等文件。计财部细化了费用支出标准,下发了《_年费用支出计划》、《规范伙食团核算办法》,编制了完善的成本预算。按照铁路局、多元中心增收节支确定的目标,刚性费用比上年同期压缩了1423.91万元,压缩了47.5%。;在干部管理领域,认真落实《呼和浩特铁路局局管领导人员选拔任用暂行办法》等文件精神,进一步规范了程序,建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,防止了跑官、要官等问题出现;在工程建设领域,公司认真贯彻部纪委、驻部监察局《关于加强铁路公司(筹备组)党风廉政建设有关工作的通知》,实行统一领导,强化具体措施,按照公开、公平、公正的原则进行招投标,进一步加强了工程质量的监督管理;在物资采购领域,制定“决策、采购、验收、支付、使用”五权分离的管理制度,把公司的物资采购权实行归口管理,采购资金超过一定数额必须报多元经营管理中心批准,办公用品采购实行包干使用制度,每人每月3元,实现日常办公用品的自我统筹解决,从根本上解决了人员对办公用品的浪费,对办公费用降低收到良好的效果。
在对党风廉政建设进行规范、健全和完善的同时,从上到下加大了考核、测评、奖罚力度,特别是把执行制度、落实兑现作为一项重要指标,同公司各级领导人员的工资奖金、提拔使用相结合,进一步发挥了制度建设的作用。另外,还下大力气督促、指导各直属公司党支部加强制度建设,促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
按照7月29日全路纪委工作会议精神,公司党委把学习宣传“三项法规、一个意见”作为重点工作,纳入党委中心组的学习内容,理解和掌握有关法规制度的主要内容,增强班子成员的遵守制度、贯彻制度的自觉性。在认真学习领会全路纪委工作会议精神的基础上,进一步统一了思想。各党支部以板报、标语、橱窗、会议等形式组织广大党员进行了学习,使党员干部树立了有法必依、有章必循的理念,公司还充分利用报刊、宣传栏、网络等媒体广泛宣传了“四个”文件的重大意义和深刻内涵,引导职工群众依照法规制度开展民主监督,为反腐倡廉法规制度的落实创造良好的氛围。
公司党委结合实际认真研究提出要狠抓“四个落实到位”,切实把贯彻四个重要文件的要求落实到了行动上。一是加强了对公司两级领导班子和领导干部职权运作的监督,规范了工作机制;二是把公司领导干部权责一致落实到位,规范问责工作制度。在岗思责,把问责工作具体化,围绕安全、稳定、经营重点任务,把工作和责任细化到各分管领导、机关部门、直属公司和具体的人员,将问责传递到各级,形成层层抓落实的格局;三是进一步加强了公司党员干部反腐倡廉教育,夯实廉洁从业的思想基础,把廉洁从业各项要求落实到了公司决策、经营、管理等各项规章制度中,做到以制度管人、管权、管事、管物。
今年是公司实现“二次创业”的关键一年,为确保各项工作的顺利进行,针对权力监督方面存在的薄弱环节,我们重点加强了对公司机关、领导人员特别是各直属公司领导班子中的“一把手”的监督。按照《_届中纪委三次全会对领导干部提出廉洁自律五项要求》、多元中心《关于加强领导干部自身建设的八项规定》,坚持领导人员个人重大事项报告制度,要求各直属公司党政正职必须向公司党委报告,公司领导干部须向多元中心纪委报告。真正把对领导人员的事前监督、事中监督和事后监督有机地结合起来,使监督的关口前移,起到了超前防范的作用。我们还在决策环节、重大建设项目工程和招投标管理、财务资金管理、物资设备采购、煤炭销售、干部的选拔任用等重点环节和重点部位加强了监督检查。今年年初,公司领导分别在职工大会上进行了述廉,并按要求进行了廉政考核;对新提任或调整的11名直属公司领导、部门负责人也进行了任前廉政考核鉴定和廉政谈话,通过与新提拔的直属公司领导干部进行廉政谈话、签订党风廉政建设《责任状》等办法,有效地落实了干部廉洁自律。
公司不断加强安全信访稳定工作,进一步完善了领导干部包保直属公司制度,领导班子成员经常性的深入基层了解掌握情况,使问题解决在一线,消灭在萌芽状态,消除不稳定因素。对带有倾向性和苗头性的问题,公司及时采取措施进行了查纠,全力预防由此造成的损失和后果,公司还召开了退休职工座谈会,对5名离休干部和职工代表进行了走访慰问,凝聚了人心,稳定了职工思想。今年在国庆期间,公司及时制定了《国庆节维稳工作措施》、《维护安全稳定工作责任分工》等办法,党委书记和总经理共同负责维稳工作,抓好了稳定工作的落实。各直属公司支部书记和经理作为公司第一责任人,认真贯彻执行了信访稳定零报告制度。领导班子成员带队组织有关人员利用半个多月时间,深入到东宝物流、铁材储运、包西、希蒙利、铁缘、九原物流、装卸、恩格贝八个直属公司对国庆节稳定信访和党风廉政工作进行了深入细致查纠和部署,确保了国庆节期间的安全稳定。
今年我们重点对工程项目建设和招投标管理、煤炭销售、清收货款和资金使用及各项基金的提取使用情况以及职工群众反映的热点难点问题立项监察。坚持把效能监察贯穿于公司安全生产经营工作的每一道环节,做到有计划、有立项、有安排、有检查、有认定,同时不断拓宽效能监察领域,做好专项执法检查。特别是在经营项目招标和比价采购、工程项目峻工验收、合同审签等环节中,纪委都能积极介入,全程监控,确保招标和比价采购工作公开公平公正地操作和运行,确保工程能够按要求进行施工和履行合同。
同时,我们还把构建警示训诫防线作为建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,有效地防止了权力失控、决策失误和行为失范,使党员干部不犯错误或少范错误,起到了廉政预警、动态监督、有效纠正的功效。
回顾全年的工作,我们虽然做了一定的工作,也取得了一定的成绩,但还存在不足之处,主要表现在:党风廉政建设创新、工作力度还需进一步加大;反腐倡廉建设经常化、制度化需要常抓不懈;廉洁文化活动开展的形式、内容还有待于进一步探索和完善;纪检监察干部配备不足,效能监察全程监督的力度和深度有待加强,进一步形成党风廉政宣传教育浓厚氛围。
1、认真学习宣传贯彻_届四中全会精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律,充分挖掘丰富的廉洁文化资源,组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列活动,以简报、标语、标语等形式,加强党员领导干部理想信念、权力观教育,深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育,树立并宣传党员干部先进典型,使勤政廉政教育经常化、制度化。
2、继续贯彻落实党风廉政建设责任制。把中央“三项法规、一个意见”党风廉政建设列入重要议事日程,同公司的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容,加强监督检查,认真解决责任不明确,考核难操作,追究不到位的问题。
3、以廉洁文化“三进”为抓手,围绕“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动为主线,深入扎实开展党风廉政宣传教育工作。结合党员领导干部廉洁自律要求,组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习活动,认真开展多种形式的领导干部讲廉政党课活动,树立并宣传党员干部先进典型。建立和完善经常性教育制度,形成长效教育机制。
4、进一步规范和完善各直属公司党政正职述职述廉制度,不断创新工作形式、拓展述职对象、加强群众监督,对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范。严肃执行“一票否决”规定,对违反党风廉政建设责任制规定的行为和对落实党风廉政建设责任不力的直属公司,坚决予以追究。
5、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,进一步贯彻落实多元管理中心党员领导干部从政行为“八不准”的要求,形成定期自查自纠机制,促进党风廉政建设深入开展。
6、提高效率,改善管理,加强效能监察。建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作长效机制,不断提高效能投诉件的办理质量。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”方针,积极建设培养纪检监察干部队伍。
今年以来,常德项目党支部在项目书记同志的正确领导下,认真贯彻落实_大会议精神,坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕大桥建设的中心工作,以全面落实科学发展观主题教育活动为载体,加强教育、完善制度,狠抓思想、组织、作风建设,着力解决党风、行风方面存在的一些问题,扎实推进党风廉政建设工作。现将工作情况总结汇报如下:
1、6月份组织预备党员及入党积极分子学习,党员同志总结交流心得体会。
6月12日晚上19:30,在项目书记贾能文同志的号召下,由我们项目部的正式党员:副经理王奇峰、副经理汤华清、财务部部长秦运福同志讲解入党积极分子材料,他们分别从入党的程序、条件、性质、宗旨......开始一点点给大家讲,使大家可以深刻地去了解。最后,党员同志又在一起总结交流了心得体会。此后几天,大家又纷纷地递交了入党培训材料。
7月5日,项目部又组织项目全体员工集中学习。项目党支部根据分公司的文件精神,组织大家实施每周学习两小时计划。在学习中,结合生活中及媒体中的一些实际案例,大家纷纷发言,就所学到的知识进行交流和讨论,避免单纯的说教,让大家参与,既活跃了气氛,也加深了大家对所学到的知识的理解。项目部还在办公场所的醒目区域设置了廉政告示牌,时刻提醒和警示项目部的全体员工。7月8日,项目党支部组织领导班子成员学习“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”。大家纷纷发言,就所学到的知识进行交流和讨论,加深了大家对所学到知识的理解。
8月19日,项目党支部组织全体员工集中学习了《廉政准则》。项目部注重做好局及公司有关反腐倡廉规章制度的宣传力度,力争从源头上杜绝腐败现象的发生。党支部公布了监督举报电话。为了加强项目部的党风廉政建设工作,项目部还专门成立了廉政建设监督小组。党支部利用项目部的宣传栏作为阵地,宣传有关党风廉政建设的知识,做到不拘于时间、不拘于地点的限制,开展宣传教育活动。项目党支部还积极向局报及公司的报纸投稿,宣传项目部党风廉政建设的情况。
9月7日,项目部又召开了领导班子成员民主生活会。为进一步加强项目部领导班子的思想政治建设及作风建设,常德市沅江西大桥项目部根据二航党【】40号《关于召开党员领导干部民主生活会的通知》的文件精神,于9月7日晚上7点整,在项目部会议室召开了关于领导班子对民主生活会征求意见的会议。在这次会议中,党支部把“统一思想、改进作风、加强监督、增进团结,提高解决问题和矛盾的科学管理能力”作为学习目的,促进工作上尊重理解、作风上民主互助,形成政治上、作风上、管理上过硬的团队。领导班子成员依次对在本年思想政治建设、工作作风建设等方面存在的问题和差距,进行了开诚布公的自我剖析和自我检查,发言从挖思想根源入手,结合自己的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面,逐条系统地检查,在自我对照检查中,不谈成绩,只谈问题,深挖细找,深深触及个人的内心世界和“三观”的改造,敢于正视自己存在的问题和不足,敢于切入实质和要害,对问题不遮丑、不护短,有什么问题就谈什么问题。本次民主生活会充分体现了党的批评和自我批评的优良传统,使领导干部经受了一次党内政治生活的再锻炼。同时,通过开展积极的思想斗争,增进了理解,加强了团结。经过进一步分析存在的问题,明确提出了整改的方案。
10月3日,项目又分别组织开展了争先创优活动及质量月活动。常德项目部自接到关于中交二航局深入开展创先争优活动通知以来,我部按照二航文件指示精神,认真准备,精心组织,经过学习动员、自我检查和整改提高三个阶段的学习整改,项目部学习气氛和工作热情有了进一步提高。抓班子组建,加强领导,落实责任;抓方案制定;抓学习提高;抓动员落实;抓阵地建设;扎实开展以各项活动为载体,全面展开争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动。10月份是全国质量月,项目部又张贴质量月画报,出宣传橱窗等;10月10日,在准备了一周多的质量月知识竞赛后,终于在业主中冶南方的会议室举行了这次活动。活动当天,参赛队伍由业主代表西城投代表和中冶南方代表,中交二航局常德项目部一分部代表和二分部代表组成。活动在大家的积极配合下,举行地也十分地成功。这次劳动竞赛虽然在最后没有取得很好的名次,但是却说明质量永远要排在我们工程的第一位,在今后的施工中,大家一定要把质量做得最好。
常德项目党支部在党风廉政建设工作中,由于领导重视,精心布置和筹划,广大党员干部积极参与,有力的推动了党风廉政建设活动的深入开展。项目部领导班子成员、党员干部的廉洁自律意识得到极大的提高,党风廉政建设的责任感得到增强。
1、针对不同对象开展不同的学习活动,项目部领导班子成员、广大党员干部的党性观念、纪律观念得到了增强,党员干部特别是领导干部的民主意识、监督与接受监督意识得到了增强。
2、注重学习、宣传教育形式的多样化,尽量做到以大家易于接受的形式取代单纯的说教。通过形式多样的学习,项目部形成了一个良好的党风廉政建设氛围。
3、经常与领导班子成员、党员及项目部全体干部职工谈心。在谈心的过程中,党支部就把廉政建设的有关精神作为谈话的重要内容,做到党风廉政建设的宣传教育活动贯穿到职工的日常生活中。对项目部的重大事项的决定进行监督,注重收集职工的意见,并及时进行回复和整改。充分发挥监督作用,坚决贯彻党风廉政建设,为项目部的施工生产提供坚强的保证!
1、项目部可以与项目领导班子成员及各职能部门负责人签定廉政协议书。项目部还可以与业主、监理、材料供应商在签定合同的同时签定廉政协议书。通过此方式来规范分包工程的管理,严肃材料的供应。
2、党风廉政建设的宣传教育活动应贯穿到职工的日常生活中。党支部在工作中,对项目部的重大事项的决定进行监督,应注重收集职工的意见,并及时进行回复和整改。充分发挥群众监督作用,坚决贯彻党风廉政建设,为工程施工提供坚强的保证。
按照县纪委进一步深化和完善领导干部述廉评廉工作要求,县局在县纪检委的正确指导下,全局团结一致,齐心协力,迎难而上,加强党风廉政建设,树立廉洁高效机关形象,在用人制度、政务公开、财务管理及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面,认真落实,大胆实践,使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政,建设了一个好班子,带出了一支好队伍。目前,全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。
一年来,局党委政府始终按照党的“十六大”和中纪委有关会议精神,以学习文件,贯彻条例,建章立制,转变作风,提高效率为重点,求真务实,扎实工作,努力做到勤政为民,廉政兴局。同时在抓好党员干部自身建设的基础上,我局认真开展遵守“四大纪律 八项要求”党风廉政主题教育。 为认真贯彻落实中央纪委三次全会关于领导干部严格执行“四大纪律八项要求”、深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》(简称两个《条例》),根据局党委工作部署,决定在全局党员干部中,以副股级以上干部为重点,深入开展遵守“四大纪律八项要求”党风廉政主题教育活动。
局党委高度重视,充分发挥党风廉政“大宣教”格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等,组织机关干部阅读和观看,并组织党风演讲比赛、领导收受礼金清纠、优化经济发展环境测评、经济审计、讲党课等,经常性地开展反腐倡廉活动,进行党风党纪教育,使广大干部从思想上廉洁守法,从行为上防微杜渐。要结合主题教育,制度了十几项廉政制度和监管措施,如重大问题集体讨论决定制度、预公开制度、定期审计制度、政务公开责任制度和群众评议制度,在此基础上,又建立了党委民主议事、岗位责任、现场办公、非生产性费用支出定额管理、工程招投标等制度等,监管措施也逐步到位。
二、认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,开展“阳光工程”工作
一年来,局党委认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关廉政规定,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下三项工作:
一是规范政务公开,完善党务公开。年初,在全系统政务公开和党务公开的基础上,对涉及全局的工程建设、计划生育、建房审批、扶贫救济、征兵工作具体内容以及各项规费收缴情况,全部向全局广大职工进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公电话费、公车油修费用、会议招待等费用按时在局内部公开栏内公布,接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党委工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况、党员发展情况、干部任免情况等党建工作内容向全局职工及时公开,受到了干部职工较高的评价。
二是对系统财会人员实行轮换制,健全内部审计制度。今年以来,全系统各单位财会人员进行定期轮岗对调。
三是严格基建工程管理。局党委政府进一步完善了《公路基建工程管理制度》,成立了以局长为组长,纪委书记、副局长为成员的局基建工程管理领导小组,同时建立工程招投标监督审查小组。规定凡50万元以上的工程必须进入省市招投标市场,50万元以下的工程由市县组织公开招投标。每项工程竣工经验收后必须经审计部门进行审计,对追加工程实行专题会议商讨,确保了大小各项工作招投标的公开、公平、公正。
四是民主科学选拔作用人才。在人事任免上,是严格按照党和国家有关任人用人标准及程序逐步进行的,既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序,必要时广泛听取下级党支部的意见,集思广益。特别是在考察、民主推荐和对外公示方面是非常严格的,决不存在任人唯亲现象。同时,各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党委议事会集体讨论决定。
一年来,局领导班子成员认真执行廉洁自律各项规定,严格按照“两条例”的要求,规范党政干部自身的行为。牢固树立宗旨观念和廉洁自律意识,自觉遵守各项规章制度,坚持重大事项定期报告制度,认真执行上级规定,逢年过节不接受下属单位赠送的现金、有价证券和支付凭证,处理2名违纪党员。
一年来,局党委始终严格执行民主集中制的具体制度,按照局党委的民主议事规则,坚持每月召开一次领导班子会议,坚持按时过好党内组织生活,发扬党内民主,推进领导方法和合理化和领导决策的科学化,从而提高党政班子的决策水平和工作效率。
在财务支出上,坚持党政集体领导下的局长一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合局财务制度的前提下,由局长审批,经费使用从不搞主要领导个人说了算。
在重大事项决策上,坚持党政民主议事会制度,必要时召开扩大会议,邀请各阶层人士参与重大事项的决策,提高党委议事制度的公开性和透明度,重大事项采取票决制。
一年来,局党委十分重视党风廉政建设工作,始终把它摆在全局的重要议事日程,根据局领导班子成员的分工,健全和完善了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》,加强对党风廉政建设工作的力度,具体做到了三个到位:
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求,及时建立了以局党委书记、局长为组长,局纪委组长、党委副书记为副组长,其它领导班子为成员的局党风廉政建设领导小组。下设办公室,由局纪委组长兼办公室主任。局党委定期研究党风廉政建设现状,专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题成了党委议事日程的常事,专题研究分析会议也先后组织召开多次,为在全局全面开展的党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。
二是分工落实到位。根据责任制分工,明确局领导班子成员按照各自职责分工,在抓好片、线各项工作的基础上,对党风廉政建设负主要责任。同时,针对具体的党风廉政建设工作,专门落实了具体主管人、参与人,做到分工明确,责任落实,为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。
三是考核监督到位。一年来,全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《全局机关干部考核办法》想结合,将党风政府建设责任制考核结果与局机关干部考核相结合,与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会,要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部坚持开展批评和自我批评,帮助纠正存在问题。再次是以局机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制组织分工的党政班子廉洁从政承诺,自觉接受广大干部职工的监督。
五、严格执行省、市、县委《关于治理领导干部收钱送钱、跑官要官等违纪违法问题的意见》,狠刹“四股歪风”
狠刹四股歪风,净化党风政风。把治理四股歪风作为廉政工作的一项突出重点。把治理婚丧事大操大办作为治理干部收钱送钱的一项重要措施去抓。全局重申:严禁借婚丧事之机敛财,严禁婚丧事动用公车,严禁在营业性宾馆、饭店大操大办,严禁在电台、电视台为婚丧事点歌点戏等四个严禁,并不断组织人员开展检查。局纪检组针对禁止婚丧事大操大办出台了规定,制定了严厉的处罚措施。并经常开展思想作风纪律整顿。实行事前谈话,若发现有大办婚丧事的苗头,及时进行个别谈话,打预防针。坚持经常性的监督检查,严格对顶风违纪者进行处理。正是由于制度严、措施硬,全局尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题;尚未发现配偶子女违反规定在本系统任职情况。
尽管在党风廉政建设方面,县局能严格按照党的要求去做,但差距还很大。如局领导班子集体学习不够等问题。今后,我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定,不断根据新形式,抓好制度创新,创造性地开展工作,奉公守法,恪尽职守,建设交通事业,让全局党员干部思想纯洁,政治坚定,两袖清风,干成事业。
_年,我局党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的_大四中全会精神和县纪委全会精神,认真贯彻落实《_县_党风廉政建设责任制量化考核实施细则》,严格落实党风廉政建设责任制,以完善惩治和预防腐败体系为重点,全面加强作风建设。通过一年的工作,提高了工作效率,促进了党风廉政建设,取得了较好的成绩。现将一年来开展工作的情况总结如下:
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的一项重要工作,是各级党组织和全体党员的大事。为了切实把本单位的廉政建设抓紧抓好,抓出实效,我局召开了多次领导班子专门会议进行专题研究,成立了由局长担任组长的廉政建设领导小组。对领导小组各成员的工作任务提出了具体的要求。把党风廉政建设与反腐败工作提到重要的议事日程,确保此项工作有部署、有检查落实,防止走过场。与此同时,局长还代表与单位职工签订了党风廉政建设责任书,使我局开展党风廉政建设工作有更高的要求和更明确的目标,为促进商务局各项工作的开展奠定了良好的基础。
联系实际、实事求是,一切从实际出发,是我们党的优良传统和作风。我局开展党风廉政建设工作从实际出发,也是继承和发展了党的优良传统和作风。针对商务工作的实际以及社会发展对商务工作提出的要求,我们着重从如下几个方面具体抓落实。
(一)组织全体干部职工学习党的“章程”、两个“条例”、党内监督制度、廉洁自律有关规定,让干部职工全面掌握党的方针政策,了解我们党发展的艰苦历程和取得的辉煌成就,激发奋发向上的工作热情、提高思想和政治觉悟。
(二)组织参加培训。先后选派多人次参加省、市各种法规、业务培训,学习勤政廉政、执政为民的先进典型、先进经验,以及内外贸易、市场规划、经济管理、招商引资、执法水平等活动的先进事例,把学习与工作有机地结合在一起,促使党员干部开阔视野,提高思想觉悟又增长知识,更有利于促进廉政建设。
(三)组织开展廉政检查。一查领导干部是否起表率作用。首先从领导班子成员做起,让干部职工了解班子成员廉洁自律的情况。在班子成员中,没有出现越权和以权谋私行为;二查干部职工的行为规范,了解干部职工在执法检查和开展业务工作期间是否有违纪违规行为。全局没有收到对党员干部的任何举报。全局干部职工没有出现吃拿卡要,没有违反规定兼职取酬、向企业报销费用、领取补贴和财物,也没有违规购置政策性住房等违纪违规行为。使廉政建设工作取得显著成效。
我局领导班子始终坚持党的民主集中制度,重大问题坚持民主决策。在工作计划的确定、市场规划、商业网点布局、企业经营审批、重大招商引资项目等方面,都召开局务会议进行讨论,没有个人说了算的现象。如,成品油经营企业的年审,在局务会议作出审批前,先后派出有关人员到相应的经营企业、个体户进行联系、宣传,并按规定要求这些企业、个体户备齐有关资料和证件,充分体现了民主作风的发扬,又沟通了工作关系。在此基础上,经局务会多次讨论,出台了商务局各项管理制度,使请示工作、财务管理、工作职责、保密的工作、印章使用、招商引资、考勤、执法、信访、车辆管理、信息报送等各项制度得到了完善和落实,促进了商务各项工作顺利进行,使商务局的各项制度建设逐步迈向正轨。
我局一直把廉政建设工作作为转变机关作风的一项工作任务来抓。一切从实际出发,把廉政建设贯穿于各项工作的始终。
(一)努力创新招商方式,采取召开项目推介会、小分队外出招商、参加各种展洽会等形式。工作中,本着厉行节约的原则,力求用最少的钱办最多的事,达到最佳的效果。
(二)开展生猪屠宰市场的整治活动,加大力度严厉打击生猪私屠滥宰的违法行为,督促生猪屠宰场地完成达标建设,为维护生猪肉品市场的繁荣稳定,确保人民群众吃上“放心肉”创造了条件。
(三)加大对成品油零售经营企业违法的执法力度,借成品油零售经营企业年审的机会,对于年度检审中不合格和停业时间较长的成品油零售企业,按《成品油市场管理办法》的规定,下发了《成品油经营企业限期整改通知书》,责令其在规定时间内进行整改。
(四)切实加大对商贸流通重点行业的监督管理工作:认真抓好酒类流通备案登记工作,逐步由县城向乡镇推行随附单制度;加强对民爆、农贸市场、茧丝绸、餐饮、美容美发、再生资源回收等行业的日常管理和服务工作,引导企业走规范化、现代化和科学化发展的路子。
通过一系列工作的开展,工作中严格工作纪律,限时完成工作任务,把廉政建设贯穿于工作始终,使我局机关工作作风有了较为明显的转变。主要再现为:工作积极性和自觉性得到提高;工作作风有了明显的转变;行业不正之风得到治理。为扎实开展党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的条件。
一年来,我局开展党风廉政建设工作虽然取得一些成绩。但,离县委、县政府及县纪委的要求还存在着差距,党员干部的廉政意识、党风廉政建设的各项制度、行业防腐倡廉的工作机制有待进一步的增强和完善,以不断适应新形势下党风廉政建设工作的要求,把党风廉政工作抓出新的成效。
党风廉政建设工作是一项长期而艰巨的任务,需要全体干部职工的共同努力。为此,我局将在_年的工作中主要抓好以下几项工作:
(一)把党风廉政建设工作摆在商务工作的重要议事日程。把党风廉政建设作为一项主要工作职责,明确专人具体负责,有检查有落实,把党风廉政建设工作逐步推向深入。
(二)不断加强学习和培训,增强党员干部对党风廉政建设深远意义的认识,树立执政为民、立党为公、廉洁自律、团结协作的良好形象。为做好商务系统的工作提供良好的思想基础。
(三)建立健全党风廉政建设的各项工作制度,把党风廉政与反腐败工作与部门的工作结合起来,让党风廉政建设体现在各个工作部门和环节,让干部职工自觉构筑思想防线,增强防范意识,把好关口,服务群众,服务社会,促进各项工作顺利开展。
在,新中国成立__周年,深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机,保增长、保民生、保稳定的关键性一年当中,我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委、市监察局的正确领导下,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,围绕“安全生产”、“系统稳定”、“改革改制”工作大局,积极推进惩防体系和廉政文化建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责和任务,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作各项任务,为推进全市煤炭系统的改革与发展,维护煤炭系统的和谐与稳定提供了政治和纪律保证。
充分认识当前新形势下党风廉政建设的重要性、长期性、复杂性、艰巨性,对于保证邵阳煤炭经济各项事业的健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有十分重大的意义。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制贯穿于全系统的整合技改扩能、矿井安全质量标准化、正规工作面回采和金属支护、瓦斯地面抽放和安全监控联网的专项治理、国电宝电煤业与市属国有煤矿的整合合作调整优化煤炭产业结构等各项工作中,同研究、同安排、同部署、同考核。年初,局领导班子及时召开了专题会议,进一步统一了思想、提高了认识,明确了乃至今后一段时期全系统党风廉政建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。充实了以党委书记陈世美为组长、局长王中洪、纪委书记徐邵新为副组长、其它党组人员、各部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,重点明确了党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制;由局纪委负责对全系统的党风廉政建设和反腐败工作进行组织协调,落实了具体的工作人员;研究下发了《党风廉政建设工作要点》和《邵阳市煤炭局党委党风廉政建设责任制分工意见》 “邵煤党[]16号”文件。按照“一岗双责”的要求,一是认真落实党风廉政建设责任制。根据《邵阳市煤炭局党风廉政建设目标责任书》的内容,将全年目标任务逐项细化分解,落实到领导班子、科室和个人,与直属各单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书 份,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,明确了工作纪律,深化了廉政意识;二是结合联县联矿和群安工作加强检查指导。市局党风廉政建设领导小组定期不定期对各直属单位和各科室党风廉政建设责任落实情况,进行检查指导,结合业务实际,制定相应措施,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、深入开展党员干部学习教育活动,党员领导干部廉洁自律意识进一步增强
局纪委借深入开展学习实践科学发展观活动的东风,把党的十七大、十七届四中全会精神、科学发展观、新《党章》及党的基本理论和廉政法规为主要内容,在搞好党委中心学习组学习教育活动的同时,还组织全系统各单位党委书记矿长(经理)、纪检书记、工会主席、监察室主任,以及局机关党员干部先后开展了学习实践科学发展观教育活动,学习了廉政法规。在学习教育活动中紧密结合工资实际。一是开展“安全”活动。即市局分头带队作一次全面安全检查;二是邀请专家作2次学习辅导报告;三是举办“我学科学发展观”大讲堂。组织党员干部收看《走上被告席的法官——吴振汉受贿案警示录》影视录像,组织了一场学习实践科学发展观知识抢答赛;四是对支部书记、支部委员、机关全体党员进行集中学习培训。使用统一的专用笔记本。每位党员干部认真记录学习笔记和撰写学习心得体会文章,利用多种形式开展交流;五是局领导领题进行调研和解放思想大讨论。重点以应对金融危机、促进经济发展、促进民生稳定、推进煤电整合、推进煤矿安全基础管理、推进安全质量标准化、整合技改、地面瓦斯抽放等进行调研和讨论;六是坚持民主议事、实行“一把手”未位表态制。党政一把手不直接管财务和人事制度。为保证执法公正、合理,我局凡是按一般程序办理的案件,都要进行合议,集体讨论,按程序办理。其它重大行政事务和财务开支需经局党委会讨论通过,然后执行,不搞独断专行,一人说了算;七是坚持重大事项报告和述廉制度,规定班子成员家庭的婚丧嫁娶、子女上学、购房、购车等均由本人事先按程序报告。局班子成员按照上级要求,在学习实践活动分析检查阶段民主生活会暨年度民主生活会上,对照检查自身廉洁自律规定的执行情况,年底作述职述廉报告;八是建立和完善领导干部廉政档案,每年对班子成员的个人收入、重大事项、年度考核等情况进行登记,增强领导干部自身的透明度;九是坚持群众监督评价制度。强化社会监督是切实加强机关工作人员的工作作风,建设务实高效、清正廉洁的煤炭行业管理和安全监管队伍有效措施。我局一直把党风、政风,行风建设作为内强素质、外树形象的重要任务常抓不懈。聘请了各县(市)区纪检领导为我局党风、政风、行风监督员。从而杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生和“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的存在,塑造了良好的煤炭监督队伍形象;提高执法人员的依法行政能力,打造一支“会干事、能干事、干成事”的高素质人才。通过形式多样、丰富多彩的学习教育活动,党员领导干部廉洁自律意识进一步增强,到目前为止,未发现违纪违法现象,从政行为进一步规范。
为切实加强对信访工作的领导,我局充实了信访、维稳工作力量,完善了信访工作规章制度,切实做好信访工作。由于煤炭行业的特殊性,煤矿企业除了效益为中心外,煤矿安全、稳定就是突出的工作。为此,我们紧紧围绕这两个方面做好事故查处和来信来访处理。一是认真做好来信来访处理,对群众的来信来访我们深入矿区,一件一件调查落实。今年共接待来信来访48 件(次),且做到了件件有落实,事事有回音。澄清事实,做好了稳定工作;二是做好煤矿事故处理,我们按照局党委的要求参与了直属单位的事故发生后的善后处理工作,为维护矿里的稳定,对事故原因进行仔细查明后,按照省里安监局的批复意见,将相关责任人及时处理到位,该撤职的撤职,该处分的处分,并逐个谈话,达到了处理了人、教育了人的目的;三是认真查处群众举报的案件,我们采取公开举报电话,设立举报信箱等措施拓宽案件渠道,并坚持“有举必查,查案必果”的原则。有力地遏制了越级上访现象,既维护群众合理诉求,又维护了煤矿企业的利益,同时也维护了系统的和谐稳定。
采用建立健全制度、日常监管、重点检查督察等方式,认真开展行政效能监察,局机关行政效能进一步增强。我局始终把党员干部作风建设,作为党的建设的重要组成部分,我局在效能建设方面采取了比较有效的措施:一是认真学习了中央、省、市关于效能建设的有关文件精神,把全体局机关工作人员的认识统一在加强效能建设优化工作环境上来;二是制定比较完备的机关管理制度、劳动考勤制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办事制度、责任追究制度等工作制度。公开办事程序,并严格执行工作纪律,对违反工作制度的工作人员进行严肃处理;三是广泛听取群众意见,不断地整改问题,提高工作素养。通过效能建设的开展,干部队伍工作作风进一步转变,服务意识进一步增强,为全市煤炭工业的经济、政治、文化建设创建了更加和谐的发展环境。
五、治本清源进一步加强,源头治理扎实有效
一年来,我局坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,惩治于已然,防患于未然,既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败,又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败现象减少到最低程度。一是努力开创“大宣教”工作格局,反腐倡廉宣传教育形式多样、深入开展,广人党员、领导干部的廉洁自律意识进一步增强;二是深入推进党务、政务、财务三公开,提高依法行政透明度,完善民主议事决策制度,健全重大事项集体决策,涉及较大的项目有会议记录,决策进行张榜公布,实施过程有专人监督,项目结算进行公开,给了群众一个明白,得到群众的理解与支持;三是严格按照上级的文件精神规定“四个严禁”。认真执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定、规范和控制领导干部职务消费。严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。主要落实在以下几方面。
1、公务接待费总支出总额。我局公务接待费总支出总额是32.25万元。按向纪委交的承诺书要求压缩10%的比例。是29.03万元以下。到11月底止公务接待费总支出总额是24.05万元;
2、严格控制出国(出境)人员费用前几年一直都是为0, 度经费也是为 0万元;
3、严格公务用车配备使用管理。车辆运行经费_年至三年平均支出25.56万元;运行经费总额控制在21.72万元以下。压缩比例15%。运行经费总额17.15万元;
4、严格控制各种会议支出。会议费用支出6.24万元。会议费用总额支出要求控制在5.61万元以下。压缩比例10%。会议费总开支是1.7943万元;
5、严格控制其他一般性支出,全局水、电油费机关水电支出8.29万元。机关水电总额控制在7.88万元以下。压缩比例5%。机关水电总额开支是6.8万元。
近几年,由于市属煤矿企业的下放,后又收回到煤炭局。企业的隶属关系几经变迁。使得部分企业纪检监察队伍不够完整,为此,今年我们加大了纪检监察队伍的自身建设。一是进一步完善了纪检监察队伍。在局党委的支持下,调整了两个矿的纪检书记,并要求各企业必须配齐监察室人员;二是加大了学习教育,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,要求纪检监察队伍带头讲党性、重品行、做表率,努力做到对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己的家属严格要求,树立“可亲、可信、可敬”的优良好形象;三是强调纪检干部要懂业务,要多学习,不光要学习政治、政策、法规,还要学业务,学专业,在企业效能监察上做好、做足文章。
一年来,局党组对落实党风廉政建设责任制工作是重视的,全系统的各级领导干部和全体干部职工也是非常认真的,通过大家的共同努力,较好地落实了党风廉政建设和反腐败工作任务,为推动全系统煤炭系“三个文明”建设,确保全年各项煤炭任务的完成发挥了积极的作用。完成原煤产量405万吨,开拓进尺1980米,工业总产值134127万元,上交利税款3167万元。特别是安全生产死亡率创历史最低水平,全年共发生事故19次、死亡20人。全市煤矿杜绝了较大以上事故,死亡人数较上年比较下降 37 %。全市煤矿安全生产形势稳定好转。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市煤炭系统党风廉政建设还存在着许多的不足。一是制度落实、监督还不够到位;二是个别基层单位在党风廉政建设上监督制约的合力发挥不够到位;三是个别干部宗旨意识淡薄,服务态度欠佳、办事效率不高;四是纪检监察部门履行职责能力不高,专业素质还不能适应形势发展的需要。为此,我们在今后的工作中,要按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》不断探索,不断创新,通过更大的努力,确保全煤炭系统的党风廉政建设工作再上一个新台阶。
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